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圍繞四大目標(biāo)制定17項(xiàng)舉措,為全國(guó)油氣貿(mào)易行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的舟山經(jīng)驗(yàn)
我市出臺(tái)油氣貿(mào)易企業(yè)規(guī)范提升發(fā)展方案
探索試點(diǎn)油氣貿(mào)易企業(yè)“一件事一次辦”改革,建設(shè)油氣貿(mào)易企業(yè)智慧服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),制定油氣貿(mào)易企業(yè)平臺(tái)管理辦法……日前,我市發(fā)布了《油氣貿(mào)易企業(yè)規(guī)范提升發(fā)展方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),圍繞“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化、政府監(jiān)管智慧化、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范化、企業(yè)管理平臺(tái)化”四個(gè)目標(biāo),制定17條措施,以探索成品油批發(fā)資格取消后油氣貿(mào)易企業(yè)事中事后監(jiān)管機(jī)制和方式變革,推動(dòng)油氣貿(mào)易行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹,近年來浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)油氣貿(mào)易發(fā)展迅速,截至2023年4月底,全市累計(jì)新設(shè)油氣企業(yè)13411家,存量企業(yè)10461家;持有危化證油氣貿(mào)易企業(yè)數(shù)6369家,其中從事汽柴煤油批發(fā)無倉儲(chǔ)5371家。舟山已發(fā)展成為全國(guó)油氣貿(mào)易企業(yè)集聚度、開放度和活躍度最高的地區(qū)。
高速發(fā)展往往伴隨著新挑戰(zhàn)、新問題。受全國(guó)成品油專項(xiàng)整治政策影響,今年2月,省應(yīng)急部門暫停我市涉汽、柴、煤油批發(fā)無倉儲(chǔ)企業(yè)危化品經(jīng)營(yíng)許可申領(lǐng),使得油氣貿(mào)易發(fā)展受到制約。同時(shí),我市還存在企業(yè)底數(shù)無法實(shí)時(shí)厘清、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和票據(jù)真實(shí)性監(jiān)管缺乏快速有效手段、企業(yè)平臺(tái)重招引輕管理等問題,亟需解決完善。
自貿(mào)區(qū)舟山管委會(huì)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該《方案》的落地實(shí)施,有利于推動(dòng)政府部門、企業(yè)平臺(tái)、市場(chǎng)主體三位一體,同頻共振、同向發(fā)力,將有效提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和發(fā)展服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)油氣貿(mào)易環(huán)節(jié)的改革集成、效果集成。
根據(jù)《方案》,在“發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化”方面,市場(chǎng)監(jiān)管部門將推進(jìn)行政許可事項(xiàng)審核流程再造,實(shí)現(xiàn)油氣貿(mào)易企業(yè)登記、許可“一件事一次辦”;在“政府監(jiān)管智慧化”方面,市場(chǎng)監(jiān)管部門將建設(shè)油氣貿(mào)易企業(yè)全生命周期事中事后智管系統(tǒng),并創(chuàng)新“政府+企業(yè)”聯(lián)合智治,推動(dòng)涉危險(xiǎn)化學(xué)品證書和安全生產(chǎn)精準(zhǔn)管控、重點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)數(shù)智管理等工作舉措。
此外,在注重市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范化方面、推動(dòng)企業(yè)管理平臺(tái)化方面,《方案》也制定了相應(yīng)的工作舉措,如優(yōu)化企業(yè)登記注冊(cè)規(guī)范、優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)條件規(guī)范、推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)完善內(nèi)控制度體系、開展成品油批發(fā)無倉儲(chǔ)企業(yè)集中整改等。
自貿(mào)區(qū)舟山管委會(huì)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各項(xiàng)舉措的深入推進(jìn)和逐步見效,將為舟山加快建設(shè)“一中心三基地”,打造“油氣自貿(mào)區(qū)”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一億噸”目標(biāo)注入動(dòng)能,為全國(guó)油氣貿(mào)易行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的舟山經(jīng)驗(yàn)。力爭(zhēng)到2025年,浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)累計(jì)新設(shè)油氣企業(yè)12000家,油氣貿(mào)易額超8000億元。