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　　二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　創(chuàng)新發(fā)展觀念，突破傳統(tǒng)思維，描摹城鄉(xiāng)發(fā)展新“底色”。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的布局中，傳統(tǒng)非農(nóng)偏好的政策制定在很大程度上會(huì)挫傷農(nóng)村發(fā)展積極性，加之頑固的工農(nóng)業(yè)“剪刀差”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在著挑戰(zhàn)。因此，我們要在發(fā)展思路上進(jìn)行創(chuàng)新。在政策的制定上，不僅關(guān)注當(dāng)下家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，更應(yīng)著眼于大農(nóng)業(yè)發(fā)展的可能性；不僅關(guān)注以城帶鄉(xiāng)的既定思路，也要看到城鄉(xiāng)互補(bǔ)的隱藏條件。此外，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)以更新發(fā)展觀念。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的弱側(cè)，可以通過搭建城鄉(xiāng)信息交互平臺(tái)、組織常態(tài)化信息分享活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共通，繼而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的常態(tài)化。

　　抓牢“三化同步”，緊跟“兩化”互動(dòng)，打造工農(nóng)互補(bǔ)新“底片”。如何讓農(nóng)民和農(nóng)村富起來，是城鄉(xiāng)發(fā)展布局的落腳點(diǎn)，其中，提高農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)力是重中之重。因此，要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展新型工業(yè)化，是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要依托；推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是推動(dòng)生產(chǎn)要素高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有效手段；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)立的重要方法。此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)舉措推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)促進(jìn)作用，發(fā)揮好農(nóng)村基礎(chǔ)糧食保障以及穩(wěn)定社會(huì)作用的同時(shí)，也發(fā)揮好工業(yè)化對(duì)于農(nóng)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)入村，練就共謀互進(jìn)新“底氣”。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)有了顯著的升級(jí)，但從宏觀上來看，“大國(guó)小農(nóng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀仍然在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)難以得到根本性轉(zhuǎn)變。因此，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，制定政策鼓勵(lì)高新企業(yè)、綠色企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，是革新農(nóng)村面貌、升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的重要抓手。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依托。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)過渡；推動(dòng)低質(zhì)量低產(chǎn)能的舊業(yè)態(tài)逐步向兼具技術(shù)性和創(chuàng)新性的新業(yè)態(tài)過渡；迫使高污染、外部性強(qiáng)的企業(yè)逐步向高新賦能，環(huán)境友好型企業(yè)過渡。

　　作者：吳家楠

　　一審：李奕瑾

　　二審：周 佳

　　三審：繆舟輝

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