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　　11月27日，中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐新聞發(fā)布會(huì)在杭州舉行。

　　今年11月，《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設(shè)方案》(下稱《建設(shè)方案》)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，并于日前正式發(fā)布。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)介紹了《建設(shè)方案》的重點(diǎn)內(nèi)容以及浙江下一步將如何落地。

　　浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)韓杰介紹，這是黨的二十屆三中全會(huì)以來全國(guó)首個(gè)以大宗商品資源配置樞紐為核心的重大改革，也是國(guó)家深化改革擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略部署，是對(duì)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的充分肯定和信任。

　　自2017年設(shè)立以來，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，圍繞提升大宗商品資源配置能力，以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心，并逐步拓展到大宗商品其他品類。浙江建成了全國(guó)重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，油品儲(chǔ)存能力達(dá)全國(guó)1/5；浙江建成了油氣吞吐量、鐵礦石吞吐量均居全國(guó)首位的大宗商品區(qū)紐大港；浙江深化保稅船用燃料油集成式改革，推動(dòng)寧波舟山港躍升為全球第四大加油港；浙江圍繞大宗商品定價(jià)，發(fā)布了全球首個(gè)以人民幣計(jì)價(jià)的低硫燃料油價(jià)格指數(shù)等。

　　韓杰表示，《建設(shè)方案》獲批，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略在浙江落地，標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入提升發(fā)展的新時(shí)期，開啟了打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的大宗商品資源配置樞紐的新征程。重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是持續(xù)深化油氣領(lǐng)域提能升級(jí)。在2020年國(guó)務(wù)院批復(fù)的油氣全產(chǎn)業(yè)鏈賦權(quán)方案基礎(chǔ)上，浙江持續(xù)圍繞油氣全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步深化改革，聚焦市場(chǎng)呼聲高、示范效應(yīng)強(qiáng)的領(lǐng)域又提出了一批新的改革創(chuàng)新舉措。比如支持以加工貿(mào)易方式開展生物燃料油混兌調(diào)和與出口業(yè)務(wù)，創(chuàng)新開展綠色甲醇、液氫、液氨等新型船舶燃料加注，進(jìn)一步提升國(guó)際航行船舶保稅燃料加注綜合能力。又如加快推進(jìn)寧波石化產(chǎn)業(yè)基地和舟山拓展區(qū)建設(shè)，延伸發(fā)展高端化學(xué)品和化工新材料等中下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

　　二是拓展大宗商品資源配置品類。《建設(shè)方案》將油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步拓展至鐵礦石、有色金屬、糧食、優(yōu)質(zhì)蛋白等大宗商品，重點(diǎn)打造“三基地兩中心”，即國(guó)際大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、加工基地、海事服務(wù)基地，以及貿(mào)易中心和交易中心，推動(dòng)大宗商品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈、集成式改革。比如鐵礦石領(lǐng)域，延伸發(fā)展鐵礦石中下游加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)輻射亞太地區(qū)的國(guó)際混配礦分銷中心。糧食領(lǐng)域，支持舟山建設(shè)現(xiàn)貨大豆保稅交易庫(kù)，開展大豆進(jìn)口現(xiàn)貨實(shí)物交收試點(diǎn)，打通進(jìn)口大豆在境內(nèi)現(xiàn)貨貿(mào)易的“最后一公里”。

　　三是提升制度型開放水平。《建設(shè)方案》主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索構(gòu)建與之相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，推進(jìn)大宗商品領(lǐng)域高水平開放。貿(mào)易自由化方面，研究在舟山衢山島及周邊島嶼建設(shè)大宗商品特色型綜合保稅區(qū)，創(chuàng)新大宗商品保稅監(jiān)管模式，提升大宗商品通關(guān)效能。國(guó)際投資合作方面，鼓勵(lì)符合條件的大宗商品領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)在境內(nèi)首發(fā)上市，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市、融資，吸引資源商、貿(mào)易商集聚，增強(qiáng)大宗商品資源配置能力。要素保障方面，加快大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)分層設(shè)立土地使用權(quán)，在不改變地表原有地類和使用現(xiàn)狀的前提下，探索設(shè)立地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。

　　會(huì)上介紹，下一步，浙江將在商務(wù)部等國(guó)家相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，構(gòu)建“1+2+N”的省市配套政策體系，落實(shí)落細(xì)中央有關(guān)部署：其中“1”指配套出臺(tái)省級(jí)層面《專項(xiàng)實(shí)施方案》，明確分階段建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)舉措。“2”指舟山片區(qū)和寧波片區(qū)，作為建設(shè)責(zé)任主體，謀劃提出相關(guān)行動(dòng)方案，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地。“N”指將積極推動(dòng)省級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)配套政策，全方位落實(shí)好國(guó)家賦予的改革任務(wù)。浙江將以舟山、寧波片區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)發(fā)揮杭州、金義片區(qū)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)在大宗商品領(lǐng)域的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)好大宗商品資源配置樞紐，打造高能級(jí)開放強(qiáng)省。

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