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主辦單位：舟山市普陀區融媒體中心（區廣播電視臺）
靈活就業是群眾增收的重要渠道，但“找活難”“等活煩”與“用工急”“招工難”的矛盾長期并存。在舟山，水產加工等行業季節性用工需求旺盛，不少求職者對就近、就便的零工崗位有著較強需求。如何為雙方搭建一座高效、可靠的橋梁，成為就業服務中必須破解的一道難題。
近年來，舟山市將零工市場建設作為重要民生工程，立足海島實際，把市場建在“海島上、市場里、碼頭邊”，打造具有舟山辨識度的靈活就業服務網絡。
【改革故事】
“這份搬運的工作，干一天能有300元收入，很實在。”在定海區東山路零工市場，來自四川的趙賢安對剛剛找到的新工作很滿意。他坦言，自己學歷不高，也沒什么專業技能，以前找活主要靠老鄉介紹，信息零散，很不穩定。“來這里好多了，工作人員態度熱情，崗位也多，對我們這種找活的人真是幫了大忙。”
如何快速為求職者匹配到心儀的工作崗位？這份效率，得益于零工市場線上線下聯動的快速匹配機制。“我們就像一個‘就業紅娘’，會對每位求職者的求職意向、基本信息等進行登記，針對性地進行崗位推送。”定海區東山路零工市場工作人員邵鐵云一邊介紹，一邊打開手機微信，向記者展示了多個熱鬧的求職信息發布群。“除了現場推薦，我們還會把暫時沒匹配成功的求職者拉進群，每天在群里發布各類崗位信息。”她隨手點開一條記錄，一個貨物搬運的零工崗位信息發布還不到20分鐘，后面就跟著“已招滿”的備注。
邵鐵云介紹，不少來這里找工作的求職者存在年齡偏大或不熟悉網絡等情況，自己搜索信息的能力較差。而這些崗位信息都經過市場初步核實，避免了“黑中介”和虛假信息，讓求職者更安心。如今，零工市場就是他們最信賴的“信息中轉站”和“就業顧問”。
零工市場提供的服務，常常超出單純的職業介紹。邵鐵云回憶，曾有一位五十多歲的阿姨滿臉愁容地走進來，本意并非為自己找工作，而是傾訴煩惱：阿姨的兒子大學畢業幾年了，總窩在家里不肯出門工作，家里怎么說都沒用，關系搞得很僵。邵鐵云和同事花了很長時間傾聽、安撫，并結合一些年輕人的心理特點，給阿姨提供了溝通建議。“過了一段時間，阿姨特意過來告訴我們，家里氣氛好多了，兒子也開始愿意出去面試了。那一刻，我們覺得這份工作特別有價值。”邵鐵云說。
在東山路零工市場，這樣的故事還有不少。這里不僅提供崗位匹配、政策咨詢，有時也成了求職者們一個可以歇腳、交流、獲取信任與安慰的驛站。從“碰運氣”到“有保障”，一個小小的市場，改變的不僅是求職方式，更是許多普通勞動者對生活的安全感與期待。
【舟山探索】
構建“1+4+N”立體服務網，線上線下“雙輪驅動”
東山路零工市場的生動實踐，是舟山市全域推進零工市場建設的縮影。自2023年省政府將零工市場建設納入十大民生實事以來，舟山緊抓海島特色，聚焦重點群體需求，全力推進零工市場高質量發展。
如今，一張覆蓋全域的靈活就業服務網已然織就。全市已建成9家零工市場、27家零工驛站，其中舟山國際水產城零工市場、定海區東山路零工市場被認定為省級零工市場。36個鄉鎮(街道)實現零工服務站點全覆蓋，形成了“城區帶動—縣區發力—鎮街拓展—村社輻射”的“1+4+N”立體服務矩陣。
線下布點星羅棋布，線上服務也同步延伸。2023年6月，舟山創新開發的線上零工市場“舟小聘”微信小程序上線，提供24小時不間斷的線上崗位發布、對接洽談、政策查詢等服務。2025年9月，小程序迭代升級，專門開辟“銀齡樂業”專區，精準服務有就業意愿的低齡老年人。截至目前，“舟小聘”累計訪問量已達1.29萬次，正逐步成為靈活就業服務的線上主陣地。
為規范發展，舟山還率先制定出臺了《海島零工市場服務與管理規范》地方標準，從服務、管理、評價等方面建立標準化體系，突出“小而精”的海島特色。自零工市場(驛站)體系建成以來，全市每年歸集發布零工崗位超過1.2萬個，累計服務零工超過1.9萬人次。舟山“構建城鄉一體零工市場服務體系”的經驗做法，已被列入全省基本公共服務一體化第二批經驗做法并向全國推廣。
【專家評說】
舟山市委黨校經濟教研室副教授胡佳：
舟山市的零工市場建設，是一次立足本地實際、精準破解民生難題的有效探索。它將服務陣地前移到海島、碼頭、市場等靈活就業需求最旺盛的一線，直接觸達漁民、漁嫂等目標群體，有效解決了他們“找活難”和企業“用工急”的雙向痛點。
這種“家門口”的就業服務模式，不僅提升了就業服務的可及性和便利度，其標準化建設和線上線下融合發展的路徑，也為全省乃至全國靈活就業服務體系的完善，提供了一個具有海島特色、可復制、可推廣的實踐樣本。這體現了公共服務從“有”到“優”、從“泛”到“精”的深化，是推動實現更高質量就業、推進基本公共服務一體化的扎實一步。未來，期待舟山能繼續深化零工市場的權益保障、技能提升等延伸服務，讓這座“暖心港”的庇護更為周全。
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